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边防勤务学_第1章_2009_print

发布时间:2019-06-11 14:54 来源:未知 编辑:admin

  边防勤务学第一章 边防勤务概述 本章学习目的和要求 1、通过本章的学习,了解边防勤务的 含义,明确边防勤务的职责及各种 边防勤务的基本任务; 2、把握我国边防职能部门的任务分工 和我国部分周边国家的边防概况; 3、弄清我国边防勤务的现状和边防勤 务与其他业务工作的区别与联系。 第一节 边防勤务的含义 一、边防勤务 边防是指中央和地方政府为保卫国家主权、领土完整和海洋权益,促进边境地 区的政治稳定与经济繁荣,维护和平安 定的周边环境,在国家的边缘地带实施 的建设、防卫和管理措施。边防是国防 的重要组成部分,在国家安全和发展战 略中占有重要地位。 勤务是指采取的军事、政治、行政 等措施,是为保障军队顺利完成任 务而组织实施的一系列措施。 边防勤务 是为保卫国家主权、安 全和领土完整,抵御外来侵略,打 击违法犯罪活动,在边、海防地区 采取的一系列军事防卫部署或公安 行政措施。 其涵义可从以下三个方面理解: (一)边防勤务的主体是国家指派的 专门的武装力量。 (二)边防勤务的客体是国家边境。 (三)边防勤务是有关边境安全保卫 的一系列措施。 二、边防勤务的职责 (一)负责国家授权地段陆地国界 的武装警卫,反击武装入侵和武装 挑衅,保障人民生命财产的安全, 保卫国家主权的领土完整; 二、边防勤务的职责 (二)通过巡逻、设伏、堵截等军 事手段,捕获和打击偷越国(边) 境、特务派遣、走私、贩毒及其它 犯罪活动,制止非法越界; 二、边防勤务的职责(三)保护国界标志,制止非法改 变国界走向和破坏国界标志的行 二、边防勤务的职责(四)在执行边界警戒任务中对进 入国(边)界附近地域从事非法作 业和其它活动人员遵守边境管理法 律、法规的情况进行监督和检查; 二、边防勤务的职责 (五)对非法进入界江(河、湖) 中国水域的外籍船舶(foreign shipping)有权进行盘问,责令其 离开中国水域;对违反中国法律、 法规的,可以提出警告,令其停航 接受检查,必要时可以扣留外籍船 舶河人员; 二、边防勤务的职责 (六)根据国家授权,采取保卫国 界和边界安全的其它活动; 二、边防勤务的职责 (七)对到我沿海港口停靠的台湾 渔船(shipping Taiwan)、港澳流动渔船(floating shipping HongKong Macao)实施检查监护; 二、边防勤务的职责 (八)海上公安边防船舰部队担负 打击敌特渗透破坏、偷越国(边) 境活动,维护海上治安等项任务。 对非法进入我国领海,内水的外籍 船舶,根据国家的授权进行登临检 查或行使紧追权; 三、边防勤务的种类(一)陆地勤务 (二)海上船艇勤务 第二节 我国边防职能部门 任务分工 1981年二、两支边防部队的任务分工 武警部队 内卫(总部直属) 水电 交通 黄金 森林部队 公安现役部队 边防 消防 警卫部队 二、两支边防部队的任务分工 第一类:中国人民解放军边防部队 第二类:公安边防部队 分工原则:军管线、警管面 三、公安边防部门与有关涉边部门 的关系 (一)与公安机关内部业务部门的关系 (二)与外事部门的关系 (三)与国家安全部门的关系 (四)与解放军边防部队的关系 (五)与渔业行政部门的关系 (六)与交通航运部门的关系 (七)与海关部门的关系 第三节、国外边防发展概述一、国外边防的含义 主要是指国外有关维护领土安全、警卫 与管理边界(边境)、海岸安全及出入境检 查等行政管理活动的总称。将担负上述任务 的机构称作国外边防机构。 二、国外边防管理体制 边防管理体制是指边防管理职能机构的建 制及其遂行任务的隶属关系。 两种类型: 一、全国统一的边防管理体制 二、陆海分管的边防管理体制 三、国外边防管理的任务 一、俄罗斯:俄罗斯边防军 主要职责:在俄罗斯联邦的陆上、海上、湖 泊和其它水域,以及国界和经济特别区的检 查站保卫国界;防止非法改变国界走向;以 法人和自然人的身份协同国家有关部门机构 保证遵守国界各项制度;在国界上保护个 人、社会和国家至关重要的利益免遭来自内 部和外部的威胁。 三、国外边防管理的任务 二、美国:海岸警备队 主要职责:海上警备防卫、海上执法、海上 搜救、海上禁毒、制止非法移民、港区安 全、航道管理、通航服务、海事检验、航海 证明、破冰作业、游船安全、海洋环境保 护、海上科学研究、战时参与作战等。 美国:海岸警备队 “鲍特韦尔”号是美国国土 安全部海岸警卫队主力执法 船,船长115米, 宽13米,满载排水量3 300吨,航速29节,续 航力9600海里 三、国外边防管理的任务三、德国:德国边防警察部队 主要职责:守卫国界、检查出入境车辆、平 定边境骚乱、警卫政府首脑机关、国宾馆、 大型机场、协助联邦刑事警察局各种应急行 动、防范和打击国内外危害国家安全的行 为。处理边境难民问题等等。 三、国外边防管理的任务 四、以色列:边防卫队 主要职责:协同以色列国防军一同保卫复杂 多变的以色列边境地区、平息边境地区频频 发生的暴乱和骚乱、保护以色列公民的生命 和财产安全、维护以色列国家主权不受侵 犯。另外,以色列边防卫队还附设8支特种警 察部队。 四、国外边防管理的特点及发展趋势 第四节 边防勤务的现状 一、解放军边防部队的勤务方式 (一)边境观察 (二)边境潜伏(三)边境武装巡逻 二、公安边防部队的勤务方式 (一)东北、华北、西北地区的 勤务方式 1、边境潜伏 3、追踪搜捕4、其他 (二)东南沿海地区的勤务方式 1、海上巡逻 2、海岸巡逻 (三)特区管理线、边境潜伏 中缅边境线上中国瑞丽口岸附近的一处界碑缅甸掸邦东部第四特区大力发展替代种植, 当地的掸族人将自己的农副产品运往中国销售 禁绝毒品种植后,到缅甸掸邦东部第四特区 旅游的人越来越多。图为办理过境手续的导 游小姐在口岸等待缅甸军人查阅证件 三、边防勤务与业务工作的联系 边防勤务工作与边境管理的联系 边防勤务与边境治安管理工作的联系 边防勤务与边防情报工作的联系 10 边防勤务与战术的联系 边防勤务与刑事侦查工作的联系 复习思考题 陆地勤务和海上船艇勤务各有哪些基本任务? 谈谈公安边防部队在各地区的勤务方式特点。 试述边防勤务与其他业务工作的区别与联系。

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