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强边维稳展示中国边防官兵过硬素质

发布时间:2019-06-24 20:27 来源:未知 编辑:admin

  2016年,是公安边防部队发展史上举足轻重的一年。在公安部党委的正确领导下,各级党委聚焦全面从严治党战略部署,总结推广“严格党内生活创建模范党组织活动”5年经验,立起全面从严治党、从严治警的鲜明导向,带领广大官兵依法管边治边,有力维护了国家边防辖区的安全稳定,代表中国力量走向世界舞台,创造出维护世界和平与地区稳定、国际执法安全合作的成功典范,向全世界展示了中国边防警察的过硬素质和良好形象。

  2016年,是公安边防部队发展史上举足轻重的一年。在公安部党委的正确领导下,各级党委聚焦全面从严治党战略部署,总结推广“严格党内生活创建模范党组织活动”5年经验,立起全面从严治党、从严治警的鲜明导向,带领广大官兵依法管边治边,有力维护了国家边防辖区的安全稳定,代表中国力量走向世界舞台,创造出维护世界和平与地区稳定、国际执法安全合作的成功典范,向全世界展示了中国边防警察的过硬素质和良好形象。

  今天,本报推出反映公安边防部队全面建设的专题报道,展示公安边防部队2016年走过的铿锵足迹。

  时间是最好的见证者。2016年,一幅幅多彩斑斓的边关画卷映入人们眼帘,一道道砥砺前行的岁月痕迹值得时代记忆。

  这一年,现代化边海防管控体系逐渐完善,一个个重大专项任务,一场场边防安保胜仗,记录着边境维稳取得的重大战果,一件件来自反恐维稳一线和维和警察防暴队的感人事迹,发出时刻听从党召唤的忠诚誓言;

  这一年,公安部常备维和警队超常规组建,代表中国力量加入新的联合国维和能力待命机制,第四支赴利比里亚维和警察防暴队不负重托、屡获殊荣,中老缅泰湄公河联合巡逻执法五年成果丰硕,成为国际执法安全合作的新典范;

  这一年,公安边防部队以上率下正风肃纪,树立起从严治警、铁腕执纪的鲜明导向,一大批久拖不决、束缚部队建设发展的“沉重包袱”得以解除,清风正气扑面而来,政治生态越来越好。

  确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,是部队建设的根本着力点,是党和人民对军队的最高政治要求。

  回望2016年,始终有一条红线贯穿于公安边防部队的建设发展中,那就是毫不动摇地把政治建军、政治建警原则摆在首位,确保部队始终绝对忠诚纯洁可靠。

  一年来,公安边防部队始终聚焦全面从严治党,先后召开严格党内生活创建模范党组织活动五周年总结推进会、贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党座谈会和纪委书记会议,认真总结推广五年创建活动经验,出台加强部队党的建设指导意见,进一步规范了部队党内政治生活,全面提升了部队党的建设水平。

  这一年,这支部队已探索形成深化党建工作责任制、规范党委权力运行、贯彻民主集中制、警地党团联创联建等一系列具有边防特色的党建先进经验。

  一年来,深入学习贯彻党的十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神,扎实开展“两学一做”学习教育和“讲党性、迎考验”主题教育,加强和改进经常性思想工作,大力培育“四有”新一代革命军人——一系列扎实举措将听党指挥、忠诚履职的坚定信念,扎根到广大官兵的灵魂深处。

  这一年,为挽救群众生命财产赴汤滔火的骆春伟烈士、为救援被洪水围困群众不幸牺牲的欧阳文健烈士、勇斗持枪贩毒分子的缉毒英雄杨军刚烈士,永远铭记在公安边防官兵心中,他们的忠诚卫士精神将永放光芒。

  2016年伊始,新一届公安部边防管理局党委面向全部队召开的第一个会议主题是教育管理,发出的第一个政治号令是正风肃纪,自始至终以铁的决心、铁的举措打造铁的队伍,使部队实现了“风气、面貌、状态”三个明显改观。

  在自上而下从严治警的新常态下,从不适应到适应,从被动应付到主动遵循,在日常养成中校准思想之标、匡正行为之舵、绷紧作风之弦,守纪律、讲规矩已成为广大官兵的思想自觉和行为自觉。

  在五湖四海、任人唯贤的新风气下,“潜规则”破除了,跑官要官、等歪风邪气不见了,取而代之的是“山清水秀”的政治生态,各级党委班子号令意识、服从意识、履职意识不断强化,“想事谋事干事”蔚然成风。

  在纠治部队顽症痼疾的攻坚战中,“三清”、疑难信访案件、解决历史遗留问题等一系列攻坚战役依次打响,啃下一大批难啃的“硬骨头”——查纠整改各类问题3.1万余个,清退军师职干部违规住房92套,整改超面积办公用房1722间,公安部边防管理局受理信访案件同比下降12.3%。

  在坚定不移推进反腐倡廉建设中,教育全体官兵深刻吸取个别领导干部严重违纪违法案件惨痛教训,深入开展廉政教育和警示教育,夯实官兵廉洁自律思想防线。全年追究领导干部责任95人,绝不容党纪国法的严肃性受到挑衅。

  作为国家部署在沿边沿海地区和出入境口岸的一支重要武装执法力量,反恐维稳、边境防控、口岸查控、治安管理、遂行重大安保任务、创新社会治理方式,维护国家安全和边境稳定,始终是公安边防部队的中心任务。

  2016年,公安边防部队深入贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议、全国公安厅局长座谈会精神,以反恐维稳为主线号”专项行动为抓手,大力强化边海防管控体系建设,为我国边境沿海地区和出入境口岸安全稳定构建了的坚实屏障,为我国经略周边战略和服务国家外交大局打造了维稳战略支点。

  新疆维吾尔自治区地域辽阔、与8个国家接壤,有着20.8万平方公里边境地区、5742公里边境线个对外开放口岸,驻守在这里的新疆公安边防部队处在查堵敌对势力闯关入境的第一战场、反恐防渗的第一阵地、防范打击枪毒赌等跨境犯罪的第一防线。

  这一年,在戈壁荒漠、高原腹地、火热练兵场,总有一群一不怕苦、二不怕死的边防官兵,在遥远的西北边陲奉献着青春年华,为了社会安宁祥和负重前行,书写着“天山脚下磨砺反恐精兵”的忠诚卫士精神,演绎着“左手挽你,右手敬礼”的忠贞爱情故事。

  正是这些勇于担当、敢于亮剑的公安边防官兵在生与死、血与火、正义与邪恶的斗争中,对“三股势力”分裂破坏活动予以有力堵截和回击,才为社会稳定和长治久安构筑起一道牢不可破的边防屏障。

  这一年,公安边防部队深入推进治安管理,“固边”系列专项行动相继展开,偷渡、走私、贩枪、制贩毒、非法出入境等突出治安问题得以集中整治。全年破获刑事案件1.77万余起,查处治安案件10.5万余起,打击处理违法犯罪人员11.2万余人;抓获在逃人员3292名;查获偷渡案件785起3991人,接收遣返偷渡人员3132人;查获非法外籍出入境人员1.43万余人;查获毒品案件4091起4514人,缴获毒品13.16吨;查获走私案件7623起,案值9.6亿元;查获各类1.64万余支、子弹21.4万余发,公安边防部队有力打击了各类违法犯罪活动,维护了辖区社会治安稳定。

  此外,这支部队还圆满完成了杭州G20峰会、澜湄合作会议、东盟及亚欧博览会、博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛等一系列重大安保任务。

  湄公河联合巡逻执法机制进一步巩固深化。2016年,中老缅泰四国先后开展全线次,开展水陆联合查缉、界河治安整治等联合行动26次,成功举行四国联合巡逻五周年部级局级会晤和系列纪念活动。这一合作机制已创立出国际执法安全合作的新典范,有力打击了流域跨国犯罪活动,有效保障了国际航运安全和地区经济社会发展,并向着更深层的合作、更广阔的前景迈出坚定步伐。

  双边、多边边防合作机制进一步健全完善。这一年,公安边防部队先后两次组团赴越南开展业务会谈和政治工作交流,邀请缅甸水警局、蒙古国边防总局访华,与印度边防部门就建立边防三级联系机制达成初步共识,进一步密切了双边执法合作。目前,公安边防部队已与11个周边国家建立边防双边执法合作联系渠道。组织开展中吉、中哈、中俄“团结—2016”等联合执法行动,进一步深化了上海合作组织框架下多边执法合作,先后为10个国家培训边防执法人员528名。

  遂行海外维和任务不遗余力。这一年,公安部超常规、高质量组建全部由公安边防官兵组成的常备维和警队,成为联合国历史上首支常备维和警队,正式入列联合国常备维和力量待命机制。与此同时,由公安边防部队组建的第四支赴利比里亚维和警察防暴队正在利比里亚首都蒙罗维亚执行维和任务,第五支赴利比里亚维和防暴队已在进行严格集训,迎接联合国甄选评估。

  这一年,公安边防部队为维护世界和平与地区稳定,矢志不渝地贡献着中国力量!

  完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感,是习总书记就加强和创新社会治理作出的重要指示。

  一年来,公安边防部队牢记使命,以深化爱民固边战略、提高边检服务水平为抓手,不断创新边防服务管理,实现边防管理稳定有序和口岸通关顺畅安全。

  2016年,是公安边防部队深入实施爱民固边战略的第11年。这支部队忠诚践行党的群众路线,不断深化全员大走访活动,主动参与国家扶贫攻坚行动,扎实推进模范系列创建、民警兼任村官、社会矛盾化解、帮扶和群防群治建设。爱民固边模范县、乡、村创建率分别达到7%、32%、65%,刑事案件、治安案件零发案和零上访村分别达到31%、24%、51%。

  “水之不涸,以其有源也;木之不拔,以其有本也”。作为公安边防部队爱民固边战略的发源地,福建厦门曾厝垵边防派出所注重汇集群众智慧与力量,创新社会治理。

  年初,该所辖区曾厝垵文创村接连发生多起电动车被盗案,盗贼作案手法极其娴熟,最快仅用一分钟就能完成撬锁盗车,一时引得人心惶惶。派出所官兵一面串并案分析,一面通过警务微博、微信发布公告,发动群众提供线日,一名游客主动提供无意拍到的一张疑似嫌疑人的清晰正面照,成为派出所抓获“闪电贼”的关键。

  这是该所探索多元社会治理模式的一个缩影。推进边防警务改革,首创新型警务机制、首推阳光执法品牌、首启智慧警务模式——如今,该所的多项经验做法已在全国公安边防部队推广,警地联创联建等工作模式受到福建省委、省政府表彰,辖区连续10年未发生重大群体性事件,部队连续10年实现“零违纪”。2016年5月1日,公安部给曾厝垵边防派出所记集体一等功。

  2016年,是公安边防部队大力提高边检服务水平十周年。这一年,这支部队积极跟进服务“一带一路”、周边互联互通、沿边开发开放等国家发展战略,深化边检勤务改革,创新服务举措,简化查验程序,试点推行海港登轮证全国“一证通”,允许备案的中国籍出入境车辆免填登记卡,放宽自助查验人员范围,与毗邻国家边防部门出台双边便利通关举措,提升了通关效率,服务了经济社会发展。年内,共检查出入境人员9870万余人次,检查出入境交通运输工具827万余辆(艘、架、列)次,查获在控对象7782人次、违法违规人员9654人次。

  “Welcometo”“莎娃迪卡”,2016年9月12日,当东盟客商走进广西南宁国际机场入境通道时,带着微笑、谈吐得体的“朱槿花服务队”女检查员一边讲着客商国籍的语言,一边引导客商办理入境手续。集服务态度佳、外国语言熟、边检技能强为一体的“朱槿花服务队”,是广西公安边防总队边检官兵的杰出代表,队员的平均年龄27.5岁,100%具备本科以上学历,50%以上熟练掌握一门外语,广受社会各界群众好评。2016年2月,该服务队荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号。

  2016年,公安边防部队积极推进边防管理改革。按照公安部统一部署,推进边境管理区通行证制度改革,创新沿海船舶和渔船民管理服务,启用新版中朝、中尼、中印边民证,推广应用“公安边防网上办事大厅”,进一步提高了边防行政管理效能。

  根强则盛,本固则安。2016年,公安部边防管理局坚持按照“每年有进步、三年大提升”原则,聚焦战斗力标准,大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化建设和基础业务能力建设,极大提升了部队战斗力。

  昔日靠步、车结合,最快也要4个多小时才能巡完23公里边境线个视频监控系统,就能全方位掌握辖区动态,一旦发现警情,即指令就近巡防组官兵快速出警处理。这是2016年边防信息化建设给广西凭祥隘口边防派出所带来的新变化。

  两年前,公安边防部队探索建立以信息化为主导、以实战为核心的智能化边境管控模式,在凭祥市开展边防管控体系试点建设,在当地边境地区多条重点通道、便道、辖区重点部位安装前端摄像头、语音中继台,配备警用无人机等一系列信息化装备。

  而今在凭祥,通过边境物理隔离设施和边境电子监控指挥系统,边防官兵只要坐在电脑桌前查看实时电子监控,就能全面掌握边民互市点、重点口岸和非法便道上的边境管控信息。一旦发生状况,通过查看和调动周边的警力部署,可以实时打击非法偷越国(边)境等违法犯罪行为,真正实现“早发现、早处置、早打击”。

  这就是公安边防部队探索形成的边境技防体系建设“凭祥样板”,凭祥边防辖区可防性案件发案率同比下降48%,刑事案件发案率连续两年呈下降态势。

  积极推动党政军警民“五位一体”合力治边,将边境管控体系建设纳入党政工程;不断加强边境技防设施建设,全部队布设监控摄像头5.3万个,积极推进“电子长城”“智慧边防”“全时通”等战略工程,边境沿海和口岸技防体系布局建成。2016年6月,公安边防部队在凭祥召开的边境管控体系建设推进会上,公布了信息化建设一年多取得的丰硕成果。

  目前,公安边防部队已制定信息化建设“十三五”规划、边境技防体系建设五年规划、边境智能防控平台与应用系统建设指导意见,在全部队总结推广凭祥试点经验,并全面部署“十三五”信息化建设任务,推动加强重点方向边境技防系统建设,使边境管控信息化水平明显提高,全面提升了动态化、信息化条件下部队核心战斗力。

  这一年,公安边防部队大力加强警务实战化建设。圆满完成指挥中心三年规划建设任务,推进边防派出所勤务指挥室试点建设,健全公安部边防管理局、公安边防总队、支队三级指挥机制,深化完善研判工作机制,规范部队应急指挥工作,初步搭建起反应灵敏、协调有序、运转高效的扁平化实战指挥体系。

  强化全员全面练兵,刚性落实体能强制达标,官兵基础体能达标率达84%、射击及格率达88%;组织教官团深入760余个基层单位开展实战化训练巡教服务;加强常态化实战训练和实兵演练,推行机动部队联勤驻训和轮勤轮训。系列警务实战化推进举措,有效提升了部队实战能力。

  这一年,公安边防部队执法规范化建设取得显著成效。推动《边防治安管理条例》纳入国务院立法计划,完成新疆、西藏、云南、甘肃等7省区地方边防管理法规立法或修订升格工作。出台执法全程视音频记录等工作规定,分级梳理公开执法权责清单,进一步完善了边防执法制度。圆满完成三年来执法规范化建设强制达标项目落实情况检查验收,执法规范化建设成效得到全面巩固。

  这一年,公安边防部队基础业务能力建设取得长足进步。划分警务区3656个,建成警务室4086个,配备责任区民警1.74万余名,社区(农村)警务战略、社区(驻村)民警专职化得到扎实推进落实,有效夯实了基础信息采集、边防服务管理等业务基础。

  如今,云南、山东、浙江3省公安边防总队辖区,治安“网格化”管理、“组团式”服务、治安中心户、多户联防等先进做法,已升级为全新的基础管控工作模式,发挥着强大的社会治理效能。

  兵马未动,粮草先行。一年来,公安边防部队狠抓后勤建设三年规划落实,深入开展“规范管理年”活动,健全保障机制,推进改革创新,全面提升了综合保障服务水平,为部队全面建设和遂行各类任务提供了强有力保障。

  这一年,公安边防部队得到财政部的大力支持,统筹安排业务专项经费和装备、信息化等配套经费16.88亿元,全力保障了边防中心工作圆满完成。

  财政部出台《公安边防派出所等单位公安业务经费管理办法》,公安业务经费中央财政转移支付资金增长8%;公安部边防管理局将基层所站官兵全部纳入边海防岗位津贴享受范围,使每人每月增加300元至500元;稳步推进应急保障8大储备库和6大协作区建设,提高了部队应急保障能力。

  这一年,各级年初向基层官兵承诺办好的实事,件件落地、事事惠兵,后勤综合保障的价值在倾斜基层中得到印证。

  这一年,公安边防部队在集中解决基层实际困难上谋篇:投入13.44亿元,大力实施营房综合建设整治,投向艰苦偏远地区资金占总投资的68%;安排专项经费,着力解决基层部队营房、干部住房、取暖照明、大病医疗等一系列实际困难。投入基层文化建设经费3000万元,为六省市公安边防部队基层一线执勤官兵改善了文体设施。安排11.76亿元重点解决艰苦偏远地区部队锅炉改造、农副业生产、保鲜菜窖等建设,有效改善官兵生活条件;投入8.04亿元安排公寓房建设项目92个3683套,有效解决部分官兵住房难题;加大军需卫勤保障力度,开展“健康基层行”“名厨走边防”等活动,有效改善官兵医疗、饮食条件。

  这一年,公安边防部队出台加强后勤管理工作意见,健全完善“财经管理22条”、基建营房“一标五规”、审计问责等一系列制度规定,全面规范经费开支、国有资产管理、工程招投标、物资集中采购等多方面管理工作,确保后勤工作精准保障中心主业。

  以高度的政治自觉和强烈的责任担当,坚决落实全面停止部队有偿服务的决策部署,公安边防部队年内强力停止有偿服务项目986个,停止或移交医疗合作项目51个,为全部队确立了鲜明原则。

  回望2016年,公安边防部队之所以能够破解一个又一个难题,打赢一场又一场硬仗,靠的正是忠诚于党、献身使命的政治觉悟,敢打必胜、勇争第一的进取意识,直面矛盾、攻坚克难的责任担当,不计名利、不怕牺牲的奉献精神。

  展望2017年,公安边防部队将更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,在公安部党委的坚强领导下,牢记使命、继续前进,全力维护边防辖区和部队安全稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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